加强高校后勤党风廉政建设的几点思考

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加强高校后勤党风廉政建设的几点思考
夏保卫
近年来,随着社会主义市场经济建设的不断完善,我国高教事业呈现出一派生机勃勃、欣欣向荣的发展局面。各高校为了提升其办学规模和人才培养质量,提升本校的学术竞争力、社会影响力,实现又好又快地发展,不断加大学校基本建设和办学保障的投入,以改善校园环境和扩大办学条件。为此,每年学校在基建、后勤、设备设施等管理服务领域投入的建设、采购和维修经费数额越来越大,加之教育领域社会信誉度高的优势,高校这一潜力巨大的消费市场就成了社会企业关注的焦点,供方企业千方百计利用各种途径和手段打入这个市场,致使高校校园这一块净土也受到不同程度的污染,因而在高校内党员干部违法违纪件有所上升。这些事情不仅发生在财务管理、基建工程、大宗设备物资招标、招生考试、图书采购等职能管理部门,而在个别高校后勤干部队伍中也曾发生过贪污受贿等腐败问题,成为高校后勤战线上的污点。
      为此,进一步加强高校后勤干部队伍的党风廉政建设,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的高校后勤党员干部教育、制约、监督并重的预防腐败制度体系和权力运行监控体系,作为高校后勤党组织,还应着重做好以下几个方面的工作。
  一、完善后勤党政班子集体决策制度和工作程序,提前预防个人专权而引发腐败问题。
针对近年来高校用于后勤服务和维修改造方面的资金逐年增加、校园环境建设和修缮工程项目越来越多、经费开支越来越大的实际,在招投标和资金使用上必须建立健全相应的制度规定,来约束后勤队伍中项目决策人员、原材料购置和工程施工监理人员,预、决算方案的审查人员。对重大的修缮、改造项目或经费开支,必须经过项目组充分地进行论证,然后通过党政班子集体研究决定,以防止个人专权,缺少行为监督而引发腐败的问题。
因此,对后勤各单位领导班子廉政建设方面的要求是:①坚持党风廉政建设责任制,实行一把手负责制;②强化政策、法规的学习,加强理想、信念和廉政教育;③结合单位实际制定、完善廉政制度,并加强监督检查;④逐步健全议事规则和决策程序,实现重大决策的民主化;⑤积极配合纪检委做好对违纪事项、违纪个人的查处工作。
二、加强后勤两级组织的党内民主制度建设。
党内民主是党的生命,也是实施党内监督工作的基本条件。高校后勤党组织内的民主要以保障党员民主权利为基础,以后勤党政班子联席会议研究决策后勤重大事项为主要内容,以后勤党委民主生活会议制度和各支部组织生活会议制度为保障措施,来不断完善民主决策制度,推动后勤政务公开和阳光后勤建设,同时还要按照民主集中制的要求,切实保障后勤广大党员干部对后勤事务的知情权、决策的参与权和对干部的监督权。
  三、建立后勤干部失职问责制度,增强制度的约束力。
抓住正确行使权力这个关键,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,加强对制度执行情况的督促检查,坚决维护制度的权威性和严肃性的要求,为治理后勤内部制度不落实、监督无实效的局面,就要在后勤内部健全和完善对领导干部失职问责办法,即对个别不胜任、不称职、不作为或乱作为,群众意见大,负面影响大,政绩考核差的干部及时进行岗位调整;对不履行岗位职责,不遵守规章制度、损害学校和后勤利益的行为严格追究,决不护短,切实增强廉政制度的约束力和权威性,增强执行力。
因此,对后勤干部个人廉政建设方面的要求是:①认真学习,廉洁自律,做好表率;②在各类工程项目及物品采购方面严格执行招投标制度。如基建维修工程、学生物品、设备的采购等;③严格执行财务制度,推行财务公开,不许乱收费,不私设“小金库”;④强化服务意识,杜绝利用职权和办事权吃、拿、卡、要;⑤牢记“两个务必”,带头艰苦奋斗、勤俭节约。
四、不断完善后勤党风廉政建设责任制。
高校后勤系统是一个大单位,党的工作属于基层组织工作,往往由后勤党委(总支)和各支部两级管理。因此按照组织原则,后勤党员干部的廉政建设和监督工作按照职责分工,完善责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。同时强化后勤党政领导班子、党政一把手的廉政责任主体地位,完善各党支部责任机制,签订干部廉政责任书。确保廉政责任落到实处。
      五、大力开展事前、事中、事后并举的后勤内部监督和审计工作,堵塞腐败滋生的根源。
在高校后勤内部,腐败滋生的根源往往在学校资金、资产、市场和修缮工程等重要权力岗位发生,但通过采取多种手段和途径的监督审计工作,使腐败现象无滋生的条件,以达到干部队伍廉政的目标。多数高校后勤在开展内部监督和审计工作中已经有了成功的经验,但有的往往只重视决算审计,而忽视预算审计和施工中的过程监督审计工作。这样会在预算工作量、市场原材料价格及隐蔽工程质量等方面出现漏洞,给学校造成不该应有的损失。为此,要建立起一套完善的监督、审计程序,把事前、事中和事后审计及监督贯穿于后勤工作的全过程,环环相扣,充分发挥内部审计、监督的作用,使行贿者无帐可算,无计可施,腐败分子无机可乘,使各个环节上都无漏洞,彻底堵塞腐败现象滋生的根源。
总之,如何把高校后勤廉政建设工作抓好是一个永恒的课题。后勤要党政一起抓,要严格要求、严格管理、人人自律、事事当心,要确立好自己的人生目标,选择好人生道路,加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。全面加强新形势下的领导干部作风建设,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,使后勤系统党风廉政建设工作走向制度化、规范化、长效化。

作者: 来源: 发布时间:2012年03月12日
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