黄冈职业技术学院校院两级经费管理暂行办法

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黄冈职业技术学院校院两级经费管理暂行办法

 

 

为深化校院两级管理改革,进一步明确学校与二级教学单位之间的经济权利与责任,规范学校经济秩序,提高经费使用效益,结合学校实际情况,特制定本办法。

一、校院两级经费管理的分类

学校经费按管理要求分为学校统筹支配经费和二级教学单位自主经费两部分。二级教学单位主要指各教学学院、公共课部(思政课部、就业创业指导中心、心理健康教育中心参照教学学院执行),不包括成教学院、现代教育技术中心、图书馆等直属单位。

(一)学校统筹支配经费

学校统筹支配经费主要是指政策性工资、社保及全校性福利等人员经费;校级教学、科研、学生活动等公用经费;校级基本建设、教学条件建设等建设经费。具体内容包括:

1.在岗人员的工资、社会保障经费、由校工会发放的福利费、误餐补助以及高职称、高学历津贴等学校统筹的人员经费。

2.学校的基本建设经费和学校统一管理的实训基地建设经费、仪器设备购置费、图书购置费、专业建设费、课程建设费、教学改革经费、示范建设专项经费、教职工培训费和科研经费等。

3.全校性的学生活动经费、招生与就业经费和安全保卫经费

4.学校行政处室开展各类业务所需要的经费及其他全校性的各项经费。

(二)二级教学单位自主经费

二级教学单位自主经费主要是指政策性工资外的津补贴等各类人员经费、公用经费和专项经费,具体内容包括:

1.人员经费。主要包括教职工课时津贴及岗位津贴、外聘教师课时津贴、辅导员津贴、值班加班补助、阅卷监考费等。

2.公用经费

1)日常办公经费,包括日常办公用品购置、报刊杂志、文印费、邮电费、差旅费、设备运行费等。

2)教学业务费,包括教学资料费、教学业务会务费、学术交流费、差旅费、教学设备维修费等。

3)学生活动经费,包括学生社会实践、二课活动与专项技能活动、团建、党建、运动会等用于学生的支出。

4)业务接待费。

3、专项经费

1)学校划拨给教学学院的各项专项经费,包括专业建设、教学改革、实训设施基地建设、仪器设备购置、师资培训(不含高学历教育和出国出境学习)、固定资产折旧费、实习实训费、招生就业费等。

2)上级有关部门对口拨入的各项专项经费。

3)其他专项经费。

二、二级教学单位经费的拨付

(一)教学学院经费拨付

1.拨付标准。

1)人员经费。学校按核定的教学学院在岗教职工实际数和标准学生人数的一定标准核拨各教学学院人员经费。其中,在岗教职工(含全日制聘用人员)人均9500/年,学生(标准)人均195/年;标准学生人数按专业收费标准计算,文工医药和艺术类学生标准数换算系数为11.3。在岗教职工实际人数与标准学生人数的权重在第一年占总经费的比重为64,以后逐年提高学生权数的比重。教学学院教职工缺编数按核定标准的40%拨付补贴,其中教师(含专职辅导员)实际数达编制数80%,不足100%部分才计算缺编数。兼职教师实际课时津贴超过学校标准部分由学校补贴;公共计算机课课酬按人才培养方案所规定的课时数和学校统一标准由学校直接进行结算。

2)公用经费。公用经费按核定的行政岗位编制数和专、兼、聘教师数、专业性质(文、工、艺、医)与数量、学生人数的一定标准拨付;拨付标准为:基本维持费20000/学院;教职工经费1000/人;专业运行费3000/专业(公共计算机课程单独作一个专业计算);学生经费40/生。教学设备维修费据学校年度预算总额,按工、医类与文、艺类学生10.5比例分摊拨付。业务接待费按核拨公用经费总额的8%标准进行控制。

3)专项经费。

①实习实训经费。按生均标准拨付,其中文类80/生;工类120/生;医类和艺术类140/生。

②专业建设及教学改革经费。按已开专业数拨付,标准为10000/专业。

③师资培训经费。按专任教师(含专职辅导员)人数拨付,标准为1000/人。

④教学设备及实训条件投入经费。在考虑学生数、生均设备标准值及生均设备实际值的基础上,分年度有计划的分配设备经费,并实行配套制。

学校每年预算用于教学设备购置经费总额中50%由学校掌控,50%分配给教学学院。学校分配各教学学院设备购置费的计算:

某教学学院标准学生数Xi=该教学学院实际学生数*专业系数(工类、医类学生系数为1,文类、艺类学生系数为0.75

全校生均实际设备占用值A=Bi/Xi

Bi为某教学学院实际设备占用总值)

某教学学院生均实际设备占用值Ci=Bi/Xi

学校分配给某教学学院教学设备购置费

=(D/Xi)*Xi*[1-(Ci-A)/A]

D为学校分配给教学学院设备购置费的总额)

各教学学院新增教学仪器设备购置和校内实训基地建设项目时,在项目经费总额内,学校只承担相应项目所需资金总额的50%,各教学学院自筹资金配套50%。自筹资金来源包括学校所分配的设备购置费和设备折旧基金、社会赞助和社会服务收入(社会服务收入管理办法另行制定)等。

各教学学院可用于配套的设备折旧基金的计算:

学校拨付某教学学院设备的折旧基金EiA*Xi*10%

学校应收回某教学学院设备折旧费FiBi*10%

某教学学院可用于配套的设备折旧基金GiEi-Fi

Gi大于零,可用于配套;Gi小于零,无配套额,以后年度累积有结余方可用于配套。折旧基金配套不足部分,各教学学院可从社会赞助、社会服务收入中安排。

新开专业按学校同类专业现有实际设备占有值为基数,分三年由学校投入,第一年按60%执行,后两年各按20%执行。

某教学学院申报建设项目经教学委员会评估确认为重大急需项目,若当年配套额不足,可按不超过学校当年所下达该教学学院经费的一倍透支下年度份额。

上级有关部门对口拨入的各项专项经费(非设备部分),按专项经费总额的5%计提管理费,用于相应职能部门对该专项活动的管理经费。若该项目需要配套,则以学校当年所拨付该教学学院的专项份额抵扣配套。

2.拨付进度

人员经费按学年初核定应拨付总额的80%下拨,公用经费按总额的90%下拨,人员经费和公用经费的10%与学费收费实现率挂钩,人员经费的另10%与学年度目标考核结果挂钩。具体挂钩办法:

1)学费收费实现率统计时间为每学年末,教学学院实际学费收费实现率达95%,人员经费和公用经费所挂钩的10%全部拨付;学费收费实现率每低1%,人员经费和公用经费所挂钩的部分少拨付2%;学费收费实现率超过95%按《学杂费管理规定》予以奖励。

2)人员经费另外的10%与学校年度目标考核办法挂钩。

专项经费按项目实施进度拨付。

(二)其他二级教学单位经费拨付

其他二级教学单位指公共课部、思政课部、就业创业指导中心、心理健康教育中心。经费包括人员经费、公用经费和专项活动经费。

1.拨付标准

1)人员经费。非教师津贴按学校相应岗位人员津贴标准执行;教师课时津贴按实际完成工作任务(课时数)和学校课时津贴标准计算。

2)公用经费拨付标准参照教学学院办公费和教学业务费标准,其中教职工人头经费标准按1200/人核定。

3)专项经费。按课程门数参照教学学院专业建设经费标准的60%拨付课程建设与改革经费;师资培训费按教学学院专任教师拨付标准的50%执行;其他专项经费实行专项申报审批制度。

2.拨付进度

人员经费按学年初核定应拨付总额的90%下拨, 10%与学校年度目标考核办法挂钩。

三、二级教学单位经费管理

(一)二级教学单位经费管理必须严格按国家财政制度和学校财务管理制度执行,各项财务收支统一由学校计划财务处进行分部门核算。

(二)二级教学单位自主经费在使用过程中,必须按费用项目列支。经费调整只能将人员经费调向公用经费,不得逆向调整,不得降低教学经费和学生活动经费的额度。

(三)二级教学单位经费支出报帐审批权限、程序按学校规定执行(制度另行制定)。

(四)二级教学单位课时津贴单价和各岗位津贴标准由学校统一制定标准,各项奖励及兼职人员报酬标准和分配方案由各单位自行制定,报人事处备案后执行。

(五)二级教学单位年度自主经费定额包干,专款专用,超支不补,结余留用。人员经费结余可用于效率奖,分配水平控制在各教学单位平均水平的20%以内。确属客观原因,超支和定额外项目须经校长办公会批准后执行。

(六)二级教学单位自主经费执行情况和津贴、奖金分配方案应适时向教职工公开,并接受教职工和校审计、纪委监察部门的监督与检查。


作者: 来源: 发布时间:2012年11月02日
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