黄冈职业技术学院经费预算管理暂行规定

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黄冈职业技术学院经费预算管理暂行规定

 

为加强我校经费预算管理的科学性、合理性、经济性,更好地坚持“量入为出、确保重点、科学规范、责权结合”的原则,保证各项工作的顺利进行和学校的长足发展,按照国家《预算法》和《会计法》的总体要求,结合我校实际,制定本暂行规定。

一、经费预算的基本内容

经费预算包括预算收入、预算支出、预算差额(收入减支出)

预算收入包括财政补助收入(预算经费、专项经费)、事业收入(学费、住宿费)、其他收入(社会服务收入、接受捐赠等)

预算支出分为日常经费支出(个人支出、公务支出)、建设支出、专项支出。

预算差额是正数为预算结余,是负数为预算赤字。

二、经费预算的基本原则

经费预算的基本原则是,确保学校正常运转,确保教职工工资发放;量力而行,适度建设、适度提高职工待遇;防范风险,适度负债。

在预算支出的安排上,要确保学校正常运转必需的公务支出和政策规定的职工工资及待遇。

适度建设,一是指建设规模要适应学校办学目标规模,不重复、不浪费;二是指建设投资的额度和速度,要与学校财力相适应;一般年度控制在年预算日常结余(预算收入扣除日常经费支出余额)70%以内为宜。三是基础设施、教学设施、生活设施、办公设备等方面的投入要保持适当比例,优先教学设施建设。

职工待遇的提高,要依照学校经济效益确定,且逐年有所调整,不断加大按劳分配的力度。增加职工待遇的支出,一般控制在年度预算日常经费结余的30%左右为宜。

在学校发展时期,需要负债建设。适度负债是指负债额度不超过学校偿债能力和学校筹资能力,一般应控制在当年度日常经费结余的两倍以内。

三、经费预算的基本要求

1、为提高经费预算决策的科学性,减少经费预算风险,经费预算的期间,按年度确定。

2、收入预算要以可实现的收入作为预算收入。特别是事业收入,要考虑学生交费情况,确定适当的缴费实现率,一般按95%实现率计算。

3、日常经费支出预算,按“必需、实际、合理、合法”的要求确定。

4、留有余地。在一般情况下,年度预算安排,要留有一定资金结余。

四、经费预算的程序

1、计划财务处是经费预算编制的职能部门。年度经费预算草案由计划财务处提出。

计划财务处在经费预算草案编制过程中,归口管理的日常经费支出费用项目,要充分征求各职能处室(部门)的意见,适当参考上年度支出实绩。

对提高职工待遇和各项建设预算安排,要遵照校长办公会提出的原则意见。

2、年度经费预算草案,首先提交校长办公会讨论。计划财务处根据校长办公会讨论意见,对“年度经费预算草案”进行修改,再提交校党委会审查。计划财务处根据校党委会的审查意见,对“年度经费预算草案”作进一步修改,形成“年度经费预算草案”。最后提交校职工代表大会审议。

3、经校职工代表大会审议通过的“年度经费预算”,由校长签发,付诸实施。

五、经费预算的执行

1、日常经费支出中,各教学学院()的业务费、公务费、津贴补助费、专项经费依据定额标准、学生人数和教职工人数,确定自主经费包干额度,结合学费住宿费收缴实现率、教学设备配套等情况,实行动态控制,专款专用、超支不补,节余留用;学校机关及直属单位的公务费、业务费,实行预算总额包干,超支不补,节余留用。

2、日常经费支出中实行归口管理的费用项目,各职能处室(部门)须拟订具体支出计划(项目或用途),经校长办公会审批后,由各处室(部门)组织实施。

3、离退休人员经费,学校机关直属单位的工资、津贴、补助,全校职工工资的政策性调整,归口人事处管理。

4、基建维修支出,由后勤服务保障处提出方案,经校长办公会审议,重大的项目还须报校党委审批后,由后勤服务保障处组织实施。

5、各项购置支出,根据预算额度,公共教学设备由教务处、专业教学设备由各教学院、生活设备由后勤服务保障处、办公设备由校办公室、图书资料由图书馆提出方案,经校长办公会审批后,实行归口管理,按计划实施。

6、预算安排的职工待遇增长部分,由人事处提出方案,经校长办公会讨论后,报校党委审批。

7、经费预算一经确定,原则上不能突破,因实际工作需要而突破预算,按下列审批程序,实行额度管理:

(1)小额支出(10万元以下),由使用单位提出计划,归口处室审议后送计财处汇总:五千元以下的报分管财务校长审批;五千元以上至五万元以下的经分管财务校长审查后报校长审批;五万元以上至十万元以下由校长办公会决定。

(2)大额支出(10万元以上至100万元以下),由使用单位提出计划,归口处室审议后,由计财处提交校长办公会讨论,最后报校党委会审批。

(3)超过100万元的预算外支出,需经校职工代表大会审议通过。

六、经费预算的管理

计划财务处要采取有效措施,执行学校经费管理制度和规定,强化预算执行过程管理和控制,及时通报预算执行进度和情况。学校各机关处室(部门)、各学院()应积极配合,主动加强预算包干经费、自主经费预算执行过程的管理。

学校要制订相应的奖惩制度,将各部门年度经费预算执行情况,纳入各部门年度工作目标管理考核内容,维护学校财务预算的严肃性、规范性和有效性。

 


作者: 来源: 发布时间:2012年11月15日
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